马会开奖结果 > 农业资讯 > 国家发展和改革委员会

原标题:国家发展和改革委员会

浏览次数:200 时间:2019-11-15

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、粮食局、科技厅,河南工业大学、南京财经大学、武汉轻工大学、江南大学,中国储备粮管理集团有限公司、中粮集团有限公司、中国供销集团有限公司,各有关单位:

国家粮食局关于深化粮食科技体制改革和加快创新体系建设的指导意见 国家粮食局关于深化粮食科技体制改革和加快创新体系建设的指导意见国家粮食局国家粮食局关于深化粮食科技体制改革和加快创新体系建设的指导意见国家粮食局关于深化粮食科技体制改革和加快创新体系建设的指导意见国粮展〔2015〕74号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局,中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国中纺集团公司: 为深入贯彻国家粮食安全战略,认真落实中共中央、国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和《关于深化科技体制改革加快创新体系建设的意见》的决策部署,结合粮食流通工作实际,现就全面深化粮食科技体制改革和加快粮食行业科技创新体系建设提出如下意见: 一、总体要求 全面推进粮食科技体制改革,促进粮食科技创新与产业发展紧密结合,是贯彻创新驱动发展战略和国家粮食安全战略的根本要求,是实现粮食流通产业科学发展和推进流通现代化的根本途径,是实施“科技兴粮”工程一项非常紧迫的重要任务。各级粮食科研机构和广大粮食企业要落实粮食科技工作的基本定位要求,把保障和支撑国家粮食安全作为粮食科技工作天大的责任和天高的使命,着力解决粮食行业创新发展最急需、最重要、最关键的科技难题。各级粮食行政管理部门要从保障国家粮食安全的战略高度和粮食流通事业科学发展的全局角度,深刻认识粮食科技体制改革和粮食行业创新发展的重要性和紧迫性,切实增强推进粮食科技体制改革、抓好粮食科技创新工作的责任感、使命感。 基本思路。围绕贯彻中央确定的“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”国家粮食安全战略,以科技兴粮为中心任务,凝练行业科研需求,聚焦国家重大科研任务,有所为有所不为,统筹推进粮食科技体制机制改革和粮食科技创新体系建设,激发人才创新活力,加快转变政府部门科技管理职能,强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接,增强科技创新能力,增强科技进步对粮食经济发展的贡献度,为确保国家粮食安全、提升粮食流通产业现代化水平提供强大动力和有力支撑。 总体目标。粮食科技体制机制改革取得新突破,紧扣行业发展,使粮食科技创新更加聚焦国家目标、重大任务和行业需求;改革科技创新组织方式,确保粮食科研项目和资金配置更加规范合理高效;健全粮食科技创新激励机制,集聚创新人才和团队,科研人员创新活力得到激发;加快推进科研、设计和产业一体化发展,促进粮食科技成果推广应用,科技支撑粮食经济发展方式转变的作用更加突出。 二、聚焦行业需求,把准粮食科技创新主攻方向 强化科研任务顶层设计。要围绕保障国家粮食安全战略目标,结合实施《粮食收储供应安全保障工程建设规划》和粮食行业发展规划,科学谋划粮食科研重大任务,聚焦保障国家粮食数量安全、质量安全和生态安全重大需求,重点攻克粮食节约减损、粮食质量安全、生态安全储粮、粮食现代物流、粮油加工增值、粮情监测预警等方面的重大科学技术难题,强化生物技术、信息技术等应用研究。做深粮食科技创新战略研究,选准粮食科技创新的主攻方向和突破口,科学规划。既要聚焦行业科技创新核心需求,也要兼顾产业发展现实需要,统筹兼顾、突出重点。 建立科技需求信息渠道。各级粮食行业行政管理部门要定期组织科研机构、院校、企业的科技人员,深入基层和一线开展调研,紧密结合粮食流通工作实际,听取农民朋友、粮油企业职工、市民消费者的诉求和呼声。国家粮食局面向涉粮企业、科研机构、院校和省级粮食行政管理部门深入开展产业科技需求、重点研发任务建议和粮食科技资源调查,开通网络科技需求征集平台。逐步建立面向用户的粮食科技需求征集渠道,汇聚具有战略性、关键性和前瞻性的科技需求,从中凝练人民群众最期待、基层企业最急需、对促进行业发展最关键、对支撑国家粮食安全最管用的科技难题作为行业重大需求。 凝练重大科研任务建议。采取专家评审与多方评估相结合的方式,规范程序,科学确定粮食科技创新重点领域和主攻方向,围绕突破粮食行业核心瓶颈和重大科技问题构建重大项目库。充分发挥国家粮食局科技创新专家咨询委员会的作用,省级粮食行政管理部门应建立相应的专家咨询团队,在研究粮食科技创新发展战略规划、凝练重大需求、审议论证重点科研任务和项目建议时,由专家提出咨询意见,提供决策参考。重大科研项目要涵盖基础理论、共性关键技术和应用示范,做到目标明确,边界清晰,成效可考核。 创新粮食科研评价机制。以创新绩效管理、提升科研能力、促进成果转化等为导向,鼓励科研院所围绕行业重大需求开展应用型研究和产业化开发,按科研和市场规律激励重大科研成果产出、应用。建立粮食科技规划实施绩效评估机制,对各类项目实施对产业发展的作用进行综合评估。探索建立对科研项目实施过程和成果等的分类评价机制,发挥科技成果用户、业务管理部门、地方粮食行政管理部门等单位在科研评价中的作用,切实解决重论文轻发明、重数量轻质量、重成果轻应用的问题。建立决策、实施、监督相互独立、相互制约的科研项目全程跟踪和督导评估机制。探索委托具备条件的行业学会或独立专业机构开展科技评估和项目管理试点。改进专家遴选方式,实行专家轮换和回避机制。强化对科研资金、资源和成果的监管。严查学术不端和学术腐败行为。优化科技奖励推荐评审方法,提高推荐质量。 三、健全创新体系,构建粮食科技协同创新平台 继续深化粮食科研院所改革。加快构建“专业布局优化、学科结构合理、人员精干高效、创新能力突出、行业特色鲜明”的粮食科技创新体系。健全更加高效的粮食科技创新研发体系,遵循规律,优化科研院所学科布局,完善新型粮食科技资源组合模式,合理配置科技资源。坚持以产业需求为导向,根据院所业务方向进一步厘清科研机构“学科集群、学科领域、研究方向”,减少重复研究和内耗,提高科研效率。各级粮食行政管理部门要进一步推进科研院所分类改革,一院一策,一所一策。对公益研究强化国家目标和社会责任评价,引导建立公益性研究机构依托国家资源服务行业创新机制。国家级公益性院所要完善管理制度,公益为主、市场为辅,进一步推进人员绩效考评、条件建设、资源分配、科研项目及经费管理等制度建设。明确管理处室的服务职能,简化程序,提高效率。推进转制院所进一步市场化,鼓励发展混合所有制,可组建产业技术联盟。依托转制科研院所等构建应用技术研发平台,推进科研、设计和产业一体化发展,促进理论、技术、产品、标准及装备等研究有机结合。 促进产学研用深度融合。建立技术创新市场导向机制,发挥好市场对创新资源配置的导向作用和企业技术创新的主体作用,激发全行业科技创新创业活力,支持企业自主决策,先行投入,开展行业共性关键技术装备的研发攻关。建立高层次、常态化的企业技术创新对话、咨询制度,发挥企业和企业家在粮食创新决策中的咨询作用,吸收更多企业参与研究制定规划、政策和标准,提高相关专家咨询组中企业专家的比例。各级粮食行政管理部门可依托大型粮食企业,培育发展粮食科技创新型实体,鼓励围绕产业发展需求开展技术研发和工程化研究。国家粮食局将以遴选认定国家粮食局工程技术研究中心为抓手,鼓励有条件的粮食企业建立研发机构,支持其与高等院校、科研院所联合攻关,联合组建产业技术创新战略联盟,解决企业生产实际问题,开展核心关键技术研发和相关基础研究,推进重大科技成果产业化。加强国际粮食科技交流合作,积极融入全球粮食科技创新体系。 发挥高校、地方科研院所和质检机构的作用。充分利用高校的基础理论优势,开展粮食科技基础研究,取得原创性突破。发挥高校学科交叉和科技人才优势,开展科技发展预测,拓宽行业科技视野,为行业科技发展决策提供咨询服务。充分发挥地方粮食科研院所和质检机构体系的作用,借鉴粮食质检体系发展模式,稳步发展省级粮食科研机构。支持国家级院所、院校与地方院所联合攻关,发挥省级科研院所和质检机构密切联系基层的优势,开展技术服务,推动新技术应用推广。 促进粮食科技创新资源开放共享。加快推进粮食领域国家工程实验室和工程技术中心、国家粮食局工程技术中心、科研院所、高等院校、质检中心面向企业等社会用户,开放大型科研仪器和科研基础设施,提高资源使用率。整合各类科技文献、科学数据、科研成果、科普作品等资源,构建开放共享互动的粮食科技服务信息平台。促进粮食科技创新平台向企业特别是中小企业开放,加大科研基础设施、大型科研仪器和专利资源向社会公众开放力度。 四、加强成果推广,推进粮食科研、设计、产业一体化 加快粮食科技成果推广应用。依法积极、稳妥地推广粮食科技成果,坚持以“先进性、适用性、可靠性、安全性、节约性、有效性”为标准,遴选成熟科研成果。遵循科学规律,按照国家推广应用新技术、新装备有关政策法规,制定粮食行业科技成果推广办法。加快科技成果推广体系和服务信息平台建设,培育专业化、社会化、网络化的粮食科技中介服务机构,面向企业提供科技成果、研发设计、检验检测、人才培训等专业服务。落实国家科技成果转化政策,按规定奖励科研人员。充分发挥科技企业成果转化推进器的作用,探索科技成果转化各方共赢模式,注重科技创新和经营创新相结合。 加大科技推广服务力度。各级粮食行政管理部门要充分调动各类主体的积极性,依托各科研机构、院校和科技企业等建立不同梯次的科技服务平台,加强实用技术集成示范、培训、展示、交流和爱粮节粮科普宣传,开展技术推广综合服务。探索粮食行业“科技特派员”试点,强化农村粮食产后科技服务。加快建设一批国家级粮食科技示范单位,使其成为全国粮食科技示范基地、成果推广中心和科技教育培训基地。 五、健全激励机制,激发科技创新人才活力 优化科研环境。为科研人员安心研究、施展才干创造良好条件。完善科技人才选拔机制和措施,改变科研单位以取得的项目经费额度、论文数量、专利数量等作为人才评价主要依据的做法,建立有利于科技成果转化应用的考核评价体系,以科研能力、学术水平、成果质量和应用实效等作为科研人员评价的重要内容和依据,引导科研人员注重科研实效,激发科研人员主观能动性和创新活力,使优秀创新人才脱颖而出。面向全行业推行“首席科学家”制度,围绕学科带头人形成稳定的学术团队,营造高效、严谨的学术氛围。鼓励学术自由,为科研人员创造宽松的学术环境,尊重个人的创造与贡献,支持自主创新和原始创新。同时强调科研人员遵守学术道德准则,恪守科研诚信,严格遵守科研项目和资金管理的各项规定。健全岗位职责,严格要求科研人员遵纪守法,杜绝学术腐败。既要用事业留人、感情留人,也要重视必要的物质激励,使科研人员“名利双收”。 加快健全高层次创新人才培养机制。实施“人才兴粮”工程,加快培养粮食科技领军人才和高水平创新团队,把人才培养、团队建设作为项目立项、实施、考评的重要指标之一。有计划地培养与选拔一批在粮食行业有重要影响的学科带头人,高起点、严要求,建立人才动态管理机制。实施百千万人才工程,探索评选“粮食青年科技英才”。支持优秀青年科技人才主持科研项目,并在项目经费上给予持续稳定支持。积极争取有关部门稳定支持基础性、原创性重大研究项目,扶持培育科技创新优秀团队。鼓励科研人员在科研院所、高等院校与企业间流动。 壮大粮食科技创新队伍。健全开放流动、竞争合作的用人机制,调整和优化队伍结构,提升队伍的整体水平和能力。面向全社会吸引优势科研力量和人才,通过公平竞争的遴选机制,充实、扩大粮食科研队伍。打破“业内”“业外”界限,广开渠道,招贤聚才,积极吸引其他领域优秀科研人员和团队参加粮食科研工作,加强与中国科学院、中国工程院等机构的科研合作。提升创新队伍的国际化水平和科技管理队伍的专业化水平。 六、转变管理职能,增强为科技发展的服务能力 改革粮食科技管理机制。按照深化中央财政科技计划管理体制改革方案的总体要求,切实转变粮食科技管理职能、观念和组织方式,简政放权,强化科技创新统筹协调和服务等职能。改革调整粮食行政管理部门科技工作重点,加强战略规划、政策法规、标准规范研究和监督指导,做好产业政策、规划、标准与科研工作的衔接,着重做好凝练行业科技需求、搭建科研平台和组织推广科技成果等工作。 加强科技管理服务。“以科研工作为要,以科技人员为本”,做好服务。围绕科研项目和科技人员的实际需求,开展管理与服务工作,解决实际问题,提供有效支持。整合利用机构、人才、装置、资金、项目等资源,凝聚力量,争取国家重点研发计划、国家自然科学基金、国家科技重大专项、技术创新引导专项、基地和人才专项等支持,在重点领域抢占制高点。改革科研项目管理方式,简化项目管理程序,淡化行政管控,公开、公平、公正地进行事前咨询、事中跟踪、事后评估,引导科研人员将主要精力和时间用在科研上,杜绝虚报项目。科研管理部门、后勤保障机构要为科研人员提供优质可靠的服务保障。落实项目承担单位法人责任制,加强项目实施全过程的信息公开和痕迹管理,强化科研经费监管,加强项目验收和结题审查,严把验收和审查质量关。实施科研项目督导检查、考核问责、动态调整等制度,完善科研信用管理。 七、保障措施 加强粮食科技创新的统筹协调。各省级粮食行政主管部门要进一步加强对科技兴粮和粮食科技创新工作的领导,明确工作部门和责任单位,建立督查考核机制,把科技创新工作纳入领导干部目标责任考核体系。要加大对产业技术政策、创新体系建设的研究力度,整合科技力量开展科技协同创新。要积极争取各级政府和科技、财政、发展改革等部门对粮食科技的支持,重点扶持基础前沿、社会公益和共性关键技术等研究项目。要加强生产、科研和管理部门的协商,建立科技规划、重点研发任务、项目征集等重大科技事项会商制度,提高科学决策水平。 编制粮食科技发展规划。科学研究制定《粮食科技创新发展“十三五”规划》,制订《粮食科技项目督导评估管理试行办法》等相关管理制度。各省粮食行政管理部门、中央粮食企业、局直属科研院、科技创新平台、科技型企业等要结合本地区、本部门、本单位的实际,制定各自“十三五”粮食科技创新发展规划,及时公布行业需求、粮食科技发展动态和趋势,跟踪相关领域最新科技进展。 加强对行业科技创新工作指导。贯彻落实国家深化科技体制改革和创新发展政策措施,全方位实施“科技兴粮”工程。促进粮食行业科技创新工作上下联动、协调发展,共同研究行业、区域发展中突出的粮食科技需求和难点问题,加强对地方推进科技创新、成果推广和科学普及工作的指导,形成有力的协作机制,确保深化粮食科技体制改革和创新体系建设的顺利推进。 本意见贯彻执行中遇到的新情况和新问题,请及时向国家粮食局报告。 国家粮食局 2015年4月30日

“科技兴粮”是贯彻新发展理念,落实国家粮食安全战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略,促进粮食科技与经济融通发展、建设现代化粮食经济体系的系统性工程,对于深化农业供给侧结构性改革,大力发展粮食产业经济,确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中,具有十分重要的意义。为全面实施“科技兴粮”,制定本实施意见。

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕落实国家粮食安全战略目标,突出创新是引领发展的第一动力的重要作用,以供给侧结构性改革为主线,坚持目标导向和问题导向相统一,坚持改革和创新双轮驱动,坚持藏粮于地和藏粮于技相结合,坚持自主创新和开放发展相结合,坚持创新链、产业链和价值链“三链”协同,深化粮食科技体制改革,激发各类创新主体的积极性,提高粮食科技创新能力,促进科技成果转化,增强粮食产业健康发展新动能,为推动建设粮食产业强国、促进乡村振兴、满足人民日益增长的美好生活需要提供科技支撑。

主要目标

力争到2022年,粮食科技创新体系更加完善,科技水平进一步提高,基础研究、应用研究取得突破性进展,产学研融合更加紧密,解决一批制约发展的关键问题,粮食科技成果加快转化,技术转移成效不断放大,粮食科技人才队伍规模与结构更加合理。科技贡献率力争提高3个百分点;粮油储藏技术继续保持国际领跑地位,粮油科技的“并跑”技术有所增加,深加工和装备制造等技术与国际先进水平差距缩小;取得国家科技奖或省部级一等奖的粮食科技成果30项以上,推广应用经济社会效益显着的重大科技成果20项以上。

二、完善创新体系,提高创新能力

增强粮食企业创新能力,突出企业技术创新主体地位。引导企业发挥技术创新主体作用,支持大型龙头企业、企业集团和转制院所自主决策、先行投入,开展行业共性关键技术装备的研发攻关和成果推广应用;鼓励企业建立内设技术研发机构,开展创新研发和成果推广;在粮食仓储、加工、物流、营养健康主食及主食工业化等重点和特色产业领域培育一批企业技术创新中心或研发中心;引导企业与高校或科研院所联合开展技术创新和示范,建设产学研相结合的特色实验室或科技园区;发挥科技型企业和工程设计机构在科技成果转化中的桥梁作用,及时将新技术转化为产品或在工程项目中推广使用;支持在粮食产业、物流园区建设研发中心,为园区企业提供共性技术服务。鼓励有条件、有特色的地方、骨干企业与科研院所、高等院校等具有技术优势的单位,实现联合开发、成果共享、风险共担、产学研相结合的粮食产业科技创新联盟,支持其承担重大科研项目攻关任务,解决制约产业升级的重大技术难题,突破关键技术难题,创制新产品,力争5年内组建4~5个粮食产业科技创新联盟,并纳入全国粮食行业创新体系。

做强做优粮食科研院所,发挥粮食公益科研机构创新优势。粮食系统内的公益性科研院所应立足行业需求,推进院所体制改革,科学设置内设机构,整合粮食科研、工程技术、设备研发力量,加强粮食应用基础研究,突破粮食公益性、前瞻性和基础性技术难题;支持河南工业大学、南京财经大学、武汉轻工大学等粮食大学建设服务国家粮食安全需求的博士点,充分发挥涉粮大专院校人才培养、基础研究、理论创新和技术服务作用,培育粮食专业优势学科;积极发挥省级科研院所和质检机构依托市场开展粮食技术服务和新技术应用推广的作用。

完善行业科技创新平台,发挥科技创新和人才培养的作用。加强国家重点实验室和国家工程研究中心创新能力建设。鼓励企业申请新建一批粮食行业重点实验室、技术创新中心,培育粮食领域国家级重点实验室、工程研究中心、技术创新中心,鼓励各地依托科研机构、科技型企业等建立科技服务平台,构建多领域、多层次粮食科技创新平台体系,促进创新资源高效配置,进一步增强粮食产业创新能力。支持粮食主产区根据需求建设以粮食产后收储运和加工为主的国家农业科技园区。鼓励各地围绕区域主导产业建设各具特色的粮食科技成果集成示范基地和国家农业科技园区,开展研发试验、成果展示和技术培训,发挥促进科技与生产、集成与示范、教育与推广、创新与营销紧密结合的作用。力争5年内建设15个产学研合作的粮食科技创新平台;每年遴选一批科技创新有特点或科技成果转化成效突出的单位,授牌为“科技兴粮”示范单位,力争5年内授牌30个粮食科技创新示范企业。

创新开放合作机制,吸引各领域优秀科研人员和团队参与粮食科研工作。鼓励多学科交叉合作,共同承担粮食领域国家科技计划项目,攻克行业共性关键技术难题;探索与中国科学院、中国工程院等国家级科研机构合作新机制。加强国际合作与技术交流,鼓励引进先进技术与装备,提升传统产业技术水平;鼓励具有自主知识产权的粮食科技、产品、标准和设备走出去,积极促进“一带一路”国际合作,增强国际竞争力。鼓励科研机构科技创新平台接入国家科技创新服务平台,建立健全科研院所、高等院校、企业的科研设施和仪器设备等科技资源向社会开放的合理运行机制。加大国家工程研究中心以及国家粮食和物资储备局重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、分析测试中心等向社会开放服务的力度,积极引导其对企业开展专项服务。加强区域性科研设备协作,提高对企业技术创新的支撑服务能力。

探索科研创新组织模式,推动粮食领域大众创业万众创新。建立粮食产业科技需求调查机制,常年开通在线科技需求征集,科学凝练重点研发任务;支持构建众创空间、创新孵化器,积极探索粮食企业技术难题竞标等“研发众包”、用户参与设计新型研发组织模式,引导科技人员、科研单位承接粮食企业的科技项目委托和难题招标;促进技术共创共用,加强行业创新资源共享合作。

三、加快成果转化,提高科技贡献率

搭建资源共享平台,持续开展科技“三对接”活动。每年科技活动周举办“全国粮食科技成果转化对接活动”,展示最新实用技术成果;引入中国科协所属学术团体和优势互联网科技企业,推进高新技术成果交叉融通;持续完善粮食行业科技成果、人才、机构“三对接”机制,探索建立政府引导、市场驱动、企业化运作的粮食相关科技成果转移新模式;在国家粮食和物资储备局政府网站建立服务云平台,征集并发布企业创新需求,实时公布粮食科技成果目录和可供企业应用转化的科技成果包;利用大数据、云计算等信息技术手段,筛选和定向推荐粮食相关科研成果和实用技术,支持获奖成果推广应用;利用专家库,开展技术应用、成果转化的指导和咨询服务;探索有效的粮食科技特派员制度和博士服务团工作机制,组织科技人员和高层次专家定期服务基层;通过行业期刊宣传科技兴粮成果和企业示范经验;支持科研院所和大专院校科研人员到企业兼职或留职离岗创业。

鼓励联合攻关,促进科技成果工程化产品化。鼓励科研机构、工程设计单位、设备制造单位和企业联合开展攻关,使科技创新、工艺设计、设备制造和产品开发形成良性互动,促进科技成果快速实现工程化和产品化;聚焦粮食去库存和品质提升等行业重大需求,依托重点项目和工程,运用系统工程思想,建立中间试验、工业化试验、工程化开发、集成示范及推广的协调机制;项目建设设备招标采购时,鼓励优先考虑质量好、环保性能佳的装备。鼓励科研单位建设粮食技术转移中心等科技成果转化服务机构,探索和建立科技成果转化的有效模式与机制,优化成果转化流程,探索目标一致、分工明确、权责明晰、利益共享的“一条龙”新型服务模式;引入相关中介机构提供技术转移转化专业服务,提高转移转化效率和收益。

四、统筹协同推进,提高科技水平

推进安全、绿色、智能、精细仓储科技创新,实施“现代粮仓”创新行动。围绕政府储备粮安全管理需求,专题攻关绿色储粮技术和高标准仓储设施建设标准,实施“现代粮仓”创新行动。加强储粮生态系统相关基础理论研究,加强储粮信息自动感知和自动采集系统、仓储机器人等技术开发与应用。研发物理、生物源储粮药剂等绿色防护技术,推进产业化应用示范。支持粮食分类收购和储藏相关新技术的研发,强化储藏新技术集成与创新。

推进粮油适度加工技术和深加工技术与产品创新,促进先进粮油加工技术产业化。研究制定适度加工工艺、产品标准。开发小麦、稻谷、大豆、杂粮、特色植物油脂等功能性、专用性新产品,开展工业化传统主食生产技术研发,开展稻米、食用油适度加工产业示范。加强副产物循环、全值和梯次利用研发,为循环经济提供技术支撑。开发方便营养的米制品,强化玉米、大豆在营养健康、生物化工、生物医药等领域深加工技术应用。重点开发新型功能性淀粉糖和醇类新产品,开展食用、可降解包装和地膜用、精细化工用特种变性淀粉等产品研发,促进去库存相关技术的产业化。

推进先进装备原始创新和集成创新,实现粮食装备制造突破。推动高效、环保、智能化粮食出入库机械设备和物流设备研究开发,提高粮食流通作业效率。对标先进标准,提高粮食设备制造核心技术水平。结合“粮食产后服务体系”建设,提高国产粮食烘干设备节能环保技术水平和智能控制技术水平。开发高效节粮节能营养型粮油和特色杂粮等加工装备;开发米制品加工成套设备;推进粮食加工自动化、智能化,促进产业技术升级。

推进高效物流科技创新,促进粮食物流现代化。研发有关移动粮仓的配套设施和技术,应用物联网、北斗等信息技术,支撑智慧物流发展。开发自动化、智能化的粮食物流装备和出入库设备,提升粮食物流设施设备标准衔接水平。优化多式联运衔接和物流管控一体化技术。利用物联网技术、大数据技术,提升粮食流通管理的数据获取能力。

推进优质粮食质量和安全科技创新,为健康消费提供科技支撑。研究完善“中国好粮油”系列标准及粮食质量控制作业系列标准和评价手段。结合“国家粮食质量安全检验监测体系”建设,突破快速检测技术瓶颈,开发粮食收购现场快速自动采集和质量检测设备;研究建立中国主粮品质分类体系,开发专用品质评价仪器。深入研究真菌毒素、重金属污染和农药残留超标粮食安全合理利用技术,开展超标粮食安全利用工业化示范。开展中央主食厨房健康烹饪与营养均衡配餐的研究,编撰出版粮油营养健康消费指南。

五、营造良好环境,激发创新活力

落实科技创新激励政策,鼓励科研单位优化激励机制。落实有关股权、期权激励奖励等收益分配政策和事业单位国有资产处置收益政策;落实技术转让或者许可、作价投资等所取得的净收入用于奖励的比例不低于50%,主要贡献人员奖励份额不低于奖励总额的50%的优惠政策;鼓励科研人员带科研项目和成果到企业工作或创办企业;鼓励粮食科研机构设立可供有创新实践经验的企业家和企业科技人才兼职的流动岗位。提升行业科技奖励社会认可程度。探索建立对科研项目实施过程、成果、行业服务等的分类评价机制,以成果转化、技术发明、成果质量及社会经济效益为考核导向,以科研能力、学术水平、成果质量和应用实效等作为评价的重要内容,优化科研人员职称评定、岗位管理、考核评价制度、科技奖励推荐和收入分配激励约束机制,发挥科技成果用户、业务管理部门、地方粮食行政管理部门等单位在科研评价中的作用。

加大知识产权保护和科普力度,营造科技兴粮的氛围。大力扶持自主创新和原始创新,加大粮食科技创新成果、产品的专利权、商标权等知识产权保护力度;组织举办粮食科技活动周等宣传活动,开展粮食科普进机关、进社区、进家庭、进农村、进军营等活动,增强全社会公众的粮食安全、科学消费、爱粮节粮意识;推进粮食科普网站、微信公众号、知识库、手机APP等新媒体平台的建设,创制“粮油消费大典”等科普产品,创新宣传形式,扩大粮食科学知识传播范围;尊重科学研究规律,弘扬创新精神,倡导创新文化,创造宽松学术环境;完善科技资源分配与成果共享机制;对担任领导职务的科技人员的科技成果转化收益分配实行公开公示制度,不得利用职权侵占他人科技成果转化收益;加强科研学术道德和科研诚信体系建设,完善失信惩戒机制,杜绝学术不端和学术腐败。

加强粮食科技人才队伍建设,提高行业队伍整体素质。加强粮食专业人才培养,强化专业技术人才和高技能人才队伍建设,探索建立技术人才定期培训、考察、交流机制,培育“工匠精神”,培养科技领军人才、战略科学家和优秀创新团队,不断提升技术人才的业务素养;吸引院士和高端人才,建设院士专家工作站、博士后工作站,支持企业创新;建立“粮食产业科技专家库”和“粮食行业技能拔尖人才库”,鼓励有条件的企业事业单位设立“首席科学家”岗位;探索应用型创新人才培养机制,支持优秀青年科技人才牵头承担企业科研任务,扶持培育企业优秀技术创新团队。

加强组织领导,健全粮食行政管理部门推进科技创新工作机制。粮食系统定期召开粮食科技创新大会,部署粮食科技创新工作;建立粮食科技省级协调机制,定期交流创新动态,研究交流技术效果、措施;各级粮食行政管理部门应切实落实粮食安全省长责任制关于科技创新的要求,主动转变观念,深入了解科技需求,掌握粮食科技动向,主动推进科技创新,积极搭建科研人员与企业对接平台,鼓励企业开展技术改造和技术创新,推动科技成果转化,有效保护粮食产业品牌;积极争取地方财政、税务、科技、发展改革等部门创新资源,积极宣传指导研发费用税前加计扣除等激励政策;探索利用风险投资、买方信贷、知识产权和股权质押、融资租赁等方式,支持科技型企业开展技术创新融资,推进成果转化应用;保护基层创新积极性,营造良好的科技创新环境。

国家发展和改革委员会 国家粮食和物资储备局 科技部 2018年5月11日

本文由马会开奖结果发布于农业资讯,转载请注明出处:国家发展和改革委员会

关键词:

上一篇:当年托市收购比重持续下挫

下一篇:没有了